日前,天津市2021年食品安全監督管理計劃在天津政務網發佈。

  管理計劃提出↓↓

  推進嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設

  嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品生產企業體系檢查實現年度全覆蓋,保健食品生產企業體系檢查不低於生產企業總數的20%。

  推進嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設工作,嬰幼兒配方乳粉生產企業信息化追溯體系覆蓋率達到75%以上。

  學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%

  嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制、陪餐制,大力推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”,加強學校校園及周邊等重點領域和校外配餐監管,保障就餐學生飲食安全和身體健康。

  學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%,“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到90%以上。(市教委、市市場監管委按職責分工負責)

  隨機查餐廳,實行“紅黑榜”

  落實市場監管總局《餐飲質量安全提升行動方案》各項工作任務,鼓勵餐飲服務企業規模化、標準化經營,規範大眾餐飲服務,實行外賣餐食封籤。

  持續開展餐飲服務環節“隨機查餐廳”活動,實行“紅黑榜”公示制度。

  嚴打保健食品市場違法宣傳營銷

  深入推進保健食品行業專項清理整治行動。嚴厲打擊保健食品市場違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為。

  天津市2021年食品安全監督管理計劃

  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關於食品安全“四個最嚴”的重要指示精神,做好2021年食品安全工作,根據《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》和國務院食品安全委員會2021年食品安全重點工作安排,結合本市實際,制定本計劃。

  一、嚴格進口冷鏈食品管理

  1。落實市委、市政府關於實施民心工程工作要求,進一步優化完善天津冷鏈食品追溯平台和“天津溯源”微信程序,逐步將非冷鏈進口食品納入平台管理,做好與國家平台的對接和數據上傳。推動建立進口冷鏈食品從口岸到經營全鏈條追溯體系,加強海關、交通運輸、衞生健康、商務、市場監管等部門間信息共享互通,有效防範新冠肺炎疫情輸入風險。(市市場監管委牽頭,天津海關、市衞生健康委、市商務局、市交通運輸委、市委網信辦按職責分工負責)

  2。持續做好進口冷鏈食品檢疫工作,嚴格執行口岸環節預防性消毒措施。(天津海關負責)督促指導進口冷鏈運輸企業全面做好進口冷鏈食品運輸從業人員防護、運輸工具消毒、信息登記等工作,引導企業發展多式聯運、共同配送的運輸方式。(市交通運輸委負責)督促指導食品生產經營者嚴查進口冷鏈食品“三證”(檢疫合格證明、核酸檢測合格證明、消毒單位出具的消毒證明),實施“三專”(專用通道進貨、專區存放、專區售賣)管理,落實“五不準”(沒有消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業經消毒證明的、不能提供進口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明或銷售憑證的、沒有該批次進口冷鏈食品核酸檢測陰性報告的、沒有追溯數據的不準上市銷售,進口冷鏈食品相關從業人員無7日內核酸檢測陰性報告的不準上崗)要求,對第三方冷庫開展全覆蓋備案和排查。(市市場監管委負責)動態評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險,對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員按規定開展核酸檢測,做好疫苗接種工作。(市衞生健康委負責)

  二、加強糧食等重點品類源頭污染治理

  3。加強食用農產品質量安全監管,實施農藥減量增效、獸用抗菌藥使用減量化行動,遏制農藥獸藥殘留超標問題。(市農業農村委負責)推行食用農產品達標合格證制度,進一步加強食用農產品產地準出和市場準入管理。(市農業農村委、市市場監管委按職責分工負責)

  4。組織開展耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治,實現污染源排查整治清單動態更新。(市生態環境局負責)在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式。(市農業農村委牽頭,市規劃資源局配合)

  5。嚴把地方儲備糧收儲質量安全關,嚴格落實出入庫檢驗制度。將鎘列入地方儲備糧收儲入庫和銷售出庫的必檢項目。(市糧食和物資局負責)督促糧食加工品生產經營者嚴格履行進貨查驗義務,索取糧食收儲企業的出庫合格證明或自行檢驗合格。加大對市場中流通的大米及糧食加工品抽檢力度,發現問題及時處理。(市市場監管委負責)加大對蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產品等重點品類的重金屬殘留抽檢監測力度,覆蓋從種養殖到經營全過程。(市農業農村委、市市場監管委按職責分工負責)

  三、強化智慧監管與信用體系建設

  6。大力推進食安天津智慧監管大數據雲平台項目建設。(市食品安全委員會辦公室牽頭,市委網信辦及其他市食品安全委員會成員單位按職責配合)推進嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設工作,嬰幼兒配方乳粉生產企業信息化追溯體系覆蓋率達到75%以上。(市工業和信息化局負責)學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%,“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到90%以上。(市教委、市市場監管委按職責分工負責)國產保健食品備案實施清單、辦件數據以及“好差評”數據實現實時匯聚,完成與全國一體化政務服務平台的供需對接。深入推進食品經營風險分級管理工作,實行食品經營者風險分級動態管理全覆蓋。(市市場監管委負責)大力推進農產品質量安全網格化監管,有效強化鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設運行。進一步穩定和加強農產品質量安全檢驗檢測體系。充分利用移動互聯、大數據和人工智能技術等高科技手段,探索實施食用農產品追溯監管。(市農業農村委負責)推動全市肉菜類重要產品追溯體系節點企業追溯數據上傳平均達標率超過80%。(市商務局牽頭,各區人民政府負責)

  7。依法推進食品安全領域信用體系建設,實施信用分級分類監管,加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示,將嚴重違法失信企業納入天津市信用信息共享平台和天津市市場主體信用信息公示系統,依法依規對嚴重失信者實施聯合懲戒。(市發展改革委、市市場監管委按職責分工負責)進一步加強農產品質量安全信用體系建設。(市農業農村委負責)

  四、嚴格食品生產經營監管

  8。嚴格落實食品生產企業食品安全主體責任,督促企業主動排查風險隱患,落實食品安全自查義務。嚴格實施食品生產企業負責人、管理人員及從業人員培訓考核制度,食品生產企業抽查考核覆蓋率達到100%。以風險分級為原則,做好日常監督檢查。對食品生產企業開展體系檢查、飛行檢查和證後審查。開展肉製品、乳製品質量安全提升行動。(市市場監管委負責)

  9。推進全市食用農產品集中交易市場管理規範化,嚴格落實食用農產品批發市場食品安全查驗要求。推動食品經營者全面落實食品安全主體責任,持續開展放心食品超市自我承諾活動。(市市場監管委負責)

  10。實施餐飲質量安全提升行動。落實市場監管總局《餐飲質量安全提升行動方案》各項工作任務,鼓勵餐飲服務企業規模化、標準化經營,規範大眾餐飲服務,實行外賣餐食封籤。實現餐飲從業人員培訓考核全覆蓋。持續開展餐飲服務環節“隨機查餐廳”活動,實行“紅黑榜”公示制度。(市市場監管委牽頭,市商務局、市衞生健康委、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處按職責分工負責)

  11。加強特殊食品生產企業監管,完善體系檢查工作指南。嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品生產企業體系檢查實現年度全覆蓋,保健食品生產企業體系檢查不低於生產企業總數的20%。嚴格涉及“一老一小”相關食品安全監管執法。(市市場監管委負責)深入推進保健食品行業專項清理整治行動。嚴厲打擊保健食品市場違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為。(市市場監管委牽頭,市委宣傳部、市公安局、市民政局、市商務局、市文化和旅遊局、市衞生健康委按職責分工負責)規範保健食品標識和標註警示用語,加強標籤、説明書管理。(市市場監管委負責)

  12。實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制、陪餐制,大力推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”,加強學校校園及周邊等重點領域和校外配餐監管,保障就餐學生飲食安全和身體健康。(市市場監管委牽頭,市教委、市衞生健康委、市城市管理委、市公安局按職責分工負責)

  13。落實市場監管總局、農業農村部部署安排的冬奧會和冬殘奧會食品安全保障任務。(市市場監管委、市農業農村委按職責分工負責)

  五、提升風險評估與抽檢監測能力

  14。推動食品安全風險評估、標準研製和檢驗檢測重點實驗室建設。(市衞生健康委、市農業農村委、市市場監管委、市教委、天津海關按職責分工負責)加強食用農產品的風險評估,摸清蔬菜、食用菌、生豬、禽產品等品類風險隱患,提出防控措施意見。(市農業農村委負責)落實《食品複檢機構名錄管理規範》。(市市場監管委負責)

  15。全年安排食品安全監督抽檢8.34萬批次,達到5.3批次/千人。(市農業農村委、市市場監管委按職責分工負責)其中市、區兩級市場監管部門食品安全監督抽檢6萬批次,達到3.8批次/千人。國家級監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%,按時完成率達到85%。開展承檢機構考核和區級市場監管部門抽檢數據抽查,提高抽檢數據質量,強化風險排查能力。國家級食品相關產品監督抽查不合格處置率達到100%。(市市場監管委負責)安排食用農產品質量安全定量檢測2.34萬批次,其中市級農業農村部門不少於0.9萬批次,區級農業農村部門不少於1.44萬批次,達到檢測量1.5批次/千人。食用農產品例行監測合格率達到97%。(市農業農村委負責)嚴格按照國家要求,加強新收穫和庫存糧食質量安全風險監測。(市糧食和物資局負責)

  16。組織落實天津市食品安全風險監測實施方案。(市衞生健康委牽頭,市教委、市工業和信息化局、市商務局、天津海關、市農業農村委、市市場監管委、市財政局、市糧食和物資局配合)探索開展食品安全風險研判工作,重點開展1至2類重點食品或重點污染物風險研判,強化研判結果的屬地運用。組織全市疾控機構參加實驗室能力驗證活動,提升食品安全風險監測、食源性疾病監測、食品安全事件流行病學調查能力。(市衞生健康委負責)開展基於數字化平台的學生餐精準化食品安全與營養干預模式研究,數字化食譜推進學生營養配餐。(市衞生健康委、市教委按職責分工負責)落實國家下達的食用林產品質量監測任務。(市規劃資源局負責)

  六、完善法規標準

  17。加快天津市食品安全條例、天津市地方糧食儲備管理條例立法進度。(市食品安全委員會辦公室、市糧食和物資局、市司法局按職責分工負責)貫徹落實國家食品安全司法鑑定制度和辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋。(市高法院、市檢察院按職責分工負責)制定關於適用《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》相關條款落實“處罰到人”的指導意見。(市市場監管委負責)

  18。廣泛徵求食品安全標準立項建議,加快食品安全地方標準制修訂。(市衞生健康委牽頭,市市場監管委配合)進一步加大食品安全國家標準宣貫、培訓和跟蹤評價力度,做好標準解釋、諮詢工作,確保標準的有效實施。(市衞生健康委負責)大力推進綠色、有機、地理標誌農產品生產、認證和管理等工作。(市農業農村委牽頭,市市場監管委、市知識產權局配合)針對非法添加、農藥獸藥殘留等問題,加強食品補充檢驗方法和食品快檢方法研究制定工作,開展食品快檢評價和驗證。(市市場監管委負責)落實《旅遊民宿的基本要求與等級劃分》和《旅遊飯店星級的劃分與評定》有關食品安全要求。(市文化和旅遊局負責)

  七、嚴厲打擊違法犯罪

  19。開展食品安全整治“百日行動”,全面排查風險隱患,確保“七一”期間食品安全。(市食品安全委員會辦公室牽頭,市食品安全委員會成員單位按職責分工負責)開展“崑崙2021”行動,圍繞重點地域和環節,突出打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪行為,嚴厲打擊直播售假等利用互聯網製售偽劣食品犯罪,強化跨區域大案要案偵辦。(市公安局負責)啓動“治違禁促提升”行動計劃,嚴厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為,加大安全用藥培訓力度,嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。(市農業農村委負責)開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,嚴厲打擊銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類。集中力量,組織查處一批有影響、跨區域的食品安全大案要案。嚴厲打擊野生動物違法違規交易,開展“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。(市市場監管委負責)加強食品安全領域行政執法與刑事司法銜接工作,嚴懲違法犯罪。(市高法院、市檢察院、市公安局、市農業農村委、市市場監管委按職責分工負責)

  20。加大對來源不明冷鏈食品走私入境的打擊力度。落實跨境電商零售進口食品監管政策。(天津海關、市公安局、市商務局按職責分工負責)持續推進農村假冒偽劣食品三年整治行動,實施農村假冒偽劣食品專項執法行動,重點打擊農村製售“三無食品”、“劣質食品”、“過期食品”、“商標侵權食品”等違法犯罪行為。強化農村集體聚餐食品安全監管。(市市場監管委、市農業農村委牽頭,市公安局、市商務局、市知識產權局、市供銷合作總社按職責分工負責)落實海關查獲走私凍品歸口地方政府統一處置政策。(天津海關、市市場監管委、市城市管理委、市生態環境局、市財政局按職責分工負責)

  八、構建共治共享格局

  21。開展“雙安雙創”示範引領行動。組織相關區做好國家食品安全示範創建試點城市驗收工作,推動其他區持續開展創建活動。(市食品安全委員會辦公室組織,各區人民政府負責)鞏固現有國家農產品質量安全縣創建成果,組織開展宣傳推介,適時開展飛行檢查。(市農業農村委組織,各區人民政府負責)

  22。全市同步開展食品安全宣傳週活動,營造全社會共治共建共享食品安全的良好氛圍。(市食品安全委員會辦公室牽頭,市食品安全委員會成員單位及有關單位配合)支持新聞媒體準確客觀報道,開展輿論監督,宣傳食品安全先進典型和行業自律、誠信建設的典型經驗。(市委宣傳部負責)充分利用食品安全專家委員會智庫,強化食品安全宣傳矩陣,打造食安宣傳專家品牌,提高宣傳的專業性和權威性。(市食品安全委員會辦公室牽頭,市食品安全委員會成員單位配合)

  23。按照“誰執法誰普法”的要求,做好食品安全“八五”普法工作。(市司法局牽頭,市農業農村委、市衞生健康委、市市場監管委、市糧食和物資局、天津海關按職責分工負責)深化京津冀區域食品安全“互聯網+風險預警交流”,創新開展食品安全“你點我檢”服務活動。(市市場監管委負責)開展食品安全“五進”(進農村、進口岸、進校園、進企業、進社區)宣傳活動,加強食品和食品添加劑等科普知識宣傳,推廣倡導“減鹽、減油、減脂”健康飲食觀念。(市科協牽頭,市食品安全委員會成員單位按職責分工負責)

  九、組織實施

  24。落實本市關於進一步加強食品安全工作的措施要求,嚴格按照黨政領導幹部食品安全工作責任清單、食品安全監督管理部門職責清單履職盡責。(市食品安全委員會成員單位按職責分工負責)依託現有資源建立市級職業化檢查員隊伍。(市市場監管委負責)鼓勵各區組建專職食品安全協管員隊伍。(各區人民政府負責)

  25。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予獎勵。(市食品安全委員會辦公室牽頭,市人社局配合)加大監管人員培訓力度,食品安全監管人員(含新入職)培訓時間不少於90學時。(市食品安全委員會成員單位按職責分工負責)

  26。深入開展“食安天津”指數研究,運用指數客觀評價各區食品安全水平和監管效能,推動短板工作整改提升。推動各相關部門建立食品安全重點工作台賬並按季度調度。各區、各有關部門年底前向市食品安全委員會報告本區、本部門食品安全工作情況,並作為每年向市委、市政府報告的重要內容,推動食品安全屬地管理責任和相關部門責任落實到位。(市食品安全委員會辦公室牽頭,市食品安全委員會成員單位及有關單位按職責分工負責)